Банковское регулирование и банковский надзор – функции Банка России. Задачами регулирования и надзора в банковском секторе являются поддержание стабильности банковской системы и защита интересов вкладчиков и кредиторов.
Регулирующие и надзорные функции ЦБ осуществляются через действующий на постоянной основе орган – Комитет банковского надзора.
Банковский надзор, осуществляемый ЦБ, подразделяется на:
- пруденциальный надзор – осторожный, дистанционный, осуществляемый главным образом на документарной основе, обеспечивающей раннее реагирование на нарушения. Проводится Комитетом банковского надзора и соответствующими подразделениями территориальных главных управлений ЦБ;
- инспектирование – осуществляется на местах банковской инспекцией;
- контроль со стороны функциональных подразделений ЦБ – контроль организации бухучета в КБ, кредитования, расчетов, операций с ценными бумагами, валютных, кассовых и др.
ЦБ устанавливает обязательные для кредитных организаций правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, организации внутреннего контроля, составления и представления бухгалтерской и статистической отчетности, а также другой информации, предусмотренной федеральными законами.
ЦБ публикует сводную статистическую и аналитическую информацию о банковской системе РФ.
- Обязательные нормативы банков, регулирующие кредитную деятельность
Банк России принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций (КО) и в целях осуществления им контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации КО, выдает КО лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает действие указанных лицензий и отзывает их.
В случаях нарушения кредитной организацией федеральных законов, нормативных актов и предписаний ЦБ, непредставления информации, представления неполной или недостоверной информации Банк России имеет право требовать от кредитной организации устранения выявленных нарушений, взыскивать штраф в размере до 0,1 % минимального размера уставного капитала либо ограничивать проведение КО отдельных операций на срок до 6 месяцев.
Государственное регулирование банковской деятельности в рыночной экономике находит свое выражение в воздействии на коммерческие банки центральных банков. Оно необходимо для осуществления законодательно определенных задач общественного воспроизводства.
Главными целями банковского регулирования являются:
Реструктуризация банковских организаций
... курсовой работы является выявление особенностей реструктуризации банковских организаций. Для достижения цели автор выделяет ряд задач: Определение понятия реструктуризации, ее целей и критериев их достижения; Выявление рычагов реструктуризации; Особенности реструктуризации банковских организаций ... и чрезмерно высокими процентами по банковским кредитам. Пока еще кредитно-банковская система страны ...
- поддержание стабильности банковской системы страны;
- защита интересов вкладчиков и кредиторов.
Как правило, центральный банк не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Согласно банковскому законодательству различных стран для регулирования и управления деятельностью субъектов банковской системы, необходимо:
- обязательное лицензирование деятельности, связанной с осуществлением
банковских функций;
- подчинение банков и иных кредитных организаций
общим правилам и нормам, регулирующим порядок проведения банковских операций (кредитование, расчеты, иные услуги); - осуществление надзора за банками и иными кредитными организациями со стороны
центрального банка в рамках, предоставленных ему законами полномочий; - установление для банков и иных кредитных организаций системы экономических
нормативов, статистической и бухгалтерской отчетности.
Все эти меры направлены на обеспечение стабильности кредитно- финансовой системы государства в целом и банковской системы в частности.
Центральные банки являются юридическими лицами, имеющими особый статус, отличительный признак которого – обособленность имущества банка от имущества государства.
Основными формами организации деятельности центрального банка являются:
- унитарный центральный банк со 100% участием государства в формировании уставного
капитала (Франция, Великобритания, Германия, Испания); - акционерное общество с участием государства (Бельгия, Япония) или без участия государства (США, Италия);
- объединение ассоциативного типа.
Правовой статус центральных банков закреплен в правовых актах. Тем не менее, государство играет ведущую роль в формировании органов управления центрального банка. Условно взаимодействие центрального банка с государством можно представить в виде 2-х крайних моделей:
- центральный банк выступает агентом министерством
финансов и является проводником его денежно-кредитной политики; - центральный банк независим от правительства в проведении денежно- кредитной политики.
В большинстве стран функционирует модель, позволяющая выполнять центральному банку следующие основные функции:
1. Регулирующие функции:
- управление совокупным денежным оборотом;
- регулирование денежно-кредитной сферы;
- регулирование спроса и предложения кредита.
2. Контрольные функции:
- контроль за деятельностью кредитных институтов (лицензирование, установление нормативов деятельности кредитных учреждений);
- валютный контроль (курс национальной валюты, условия продажи и обращения валют и пр.).
3. Обслуживающие функции:
- организация расчетно-
платежных отношений в экономике; - кредитование банковских учреждений и правительства;
- выполнение роли финансового агента правительства (исполнение государственного бюджета, осуществление государственных заимствований, управление государственным долгом).
Банк России осуществляет регулирование и надзор за деятельностью коммерческих банков. Его правовой статус регламентируется Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Эволюция бумажных и кредитных денег в системе постиндустриального общества
... и денежная система. Цель работы - рассмотреть эволюцию бумажных и кредитных денег в системе постиндустриального общества. Задачи работы - обозначить природу и сущность современных денег; Происхождение, сущность и функции денег ... других продуктов. Постепенно обмен становится способом установления экономических связей между производителями и служит толчком к развитию общественного разделения труда. ...
В банковской системе России Центральный Банк Российской Федерации (ЦБ РФ) определен как главный банк страны и кредитор последней инстанции. Он находится в государственной собственности и служит основным субъектом госрегулирования функционирования коммерческих банков. Центральный банк призван приводить их деятельность в соответствие с общей экономической стратегией, и выступает ключевым агентом государственной денежно-кредитной политики.
ЦБ РФ решает задачу контроля объема и структуры денежной массы в обращении через влияние на динамику депозитов и на активные, прежде всего ссудные, операции финансово-кредитных учреждений.
Одна из ключевых задач ЦБ РФ по управлению денежно-кредитными отношениями – обеспечение надежности и поддержание стабильности банковской системы, позволяющие избежать разрушительных для экономики банкротств банков. Данная задача ЦБ РФ достигается в процессе решения таких двух конкретных проблем, как регулирование рынка кредитных ресурсов и защита вкладчиков коммерческих банков от финансовых потерь.
Воздействие центрального банка на деятельность коммерческих банков осуществляется по следующим основным направлениям:
1. Создание общих
2. Проведение мер денежно-
3. Установление экономических нормативов и надзор за их соблюдением с целью
Банковское регулирование и надзор ЦБ РФ в процессе образования коммерческих банков.
1. Одним из наиболее действенных методов
Центральный банк может выдавать несколько лицензий. Первой и основной является лицензия на осуществление банковских операций, выдаваемая всем банкам в процессе их создания. Для получения лицензии учредители банка представляют в Банк России определенные документы (ходатайство о выдаче лицензии, учредительные документы, экономическое обоснование, данные о руководителях банка).
Банк России обязан принять решение не позднее 3-х месяцев с момента получения документов.
Основанием для отказа в выдаче лицензии может быть несоответствие учредительных документов законодательству, а также неудовлетворительное финансовое положение учредителей, угрожающее интересам вкладчиков и кредиторов банка.
Кредитно-модульная организация учебного процесса
... раздел 2 кредитно-модульная организация учебного процесса 2.1 Кредитно-модульная система и её функции Кредитно-модульная система организации учебного процесса -- это модель организации учебного процесса, которая основывается на объединении модульных технологий обучения и ...
В лицензии ЦБ РФ предусматривается перечень операций, выполняемых банком. Кроме первой или основной лицензии на проведение банковских
операций существуют еще четыре лицензии, предоставляющие право на
осуществление операций с валютными ценностями:
- внутренняя валютная лицензия, действующая на территории Российской Федерации;
- расширенная валютная лицензия, дающая дополнительно к внутренней полномочия на установление корреспондентских отношений с шестью
- генеральная валютная лицензия, позволяющая совершать любые операции с иностранной валютой на территории
Российской Федерации и за рубежом, а также некоторые другие банковские операции; - на совершение некоторых операций с драгоценными
камнями и металлами уполномоченные банки должны получить специальную лицензию.
2. В процессе создания коммерческих банков Банк
3. Банк России вправе в соответствии с федеральными законами предъявлять
4. Банк России дает согласие на совершение сделки по купле-продаже более 20 процентов долей (акций) кредитной организации.
Банковское регулирование и надзор ЦБ РФ в процессе деятельности коммерческого банка.
1. Основным инструментом банковского регулирования на этой стадии является
- минимального размера собственных средств кредитной организации, т.е. суммы уставного капитала, фондов кредитной организации и нераспределенной прибыли;
- предельного размера неденежной части уставного капитала;
- максимального размера риска на одного заемщика, устанавливаемого как отношение всей суммы кредитов, данных заемщику, к сумме собственных средств кредитной организации;
- максимального размера риска на одного кредитора, определяемого аналогичным образом;
- максимального размера привлеченных денежных вкладов (депозитов) населения;
- максимального размера кредитов, гарантий и поручительств, предоставленных банком своим участникам; других обязательных нормативов.
2. Банк России устанавливает обязательные для кредитных
3. Банк России проводит проверки кредитных
В случае нарушения кредитной организацией законодательства Российской Федерации, непредставления информации, представления неполной или недостоверной информации, Банк России имеет право: требовать устранения выявленных нарушений, взыскивать штрафы и ограничивать проведение отдельных операций.
В случае невыполнения в установленный Банком России срок предписаний об устранении нарушений, а также в случае, если эти нарушения или совершаемые кредитной организацией операции создали реальную угрозу интересам вкладчиков (кредиторов), Банк России вправе:
- взыскать штраф с кредитной организации;
- потребовать осуществления мероприятий по финансовому
оздоровлению кредитной организации, в том числе изменения структуры активов, а также замены руководителя кредитной организации; - реорганизации кредитной организации;